各市农业农村局、有关县农业农村局:
为加强农业科技创新,促进农业科技成果转化落地,省农业农村厅在全省范围筛选了一批农业“六新”科技示范展示基地和创建单位。各地要高度重视科技示范基地建设,创新体制机制,强化示范推广,确保基地建设取得预期成效。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,紧紧围绕各地特色优势产业发展,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态(简称“六新”)上不断取得突破,加快农业科技成果转化,引领农业高质量发展。
(二)基本原则
坚持政府推动。以市场为导向,充分发挥企业和科研院所在研发和推广应用等方面的主体作用。加大政府对农业技术集成示范推广支持力度,通过制定政策、设立专项、完善补贴与购买服务等,调动创新主体的积极性。
坚持提质增效。深度挖掘山西独特的资源禀赋,聚焦“六新”和“特”“优”战略,进一步丰富“六新”内涵,扩大“六新”规模,提升“六新”水平,推动现代特色农业高质量发展。
坚持引领示范。以加快农业农村科技进步为根本出发点,注重技术集成,推动先进适用技术快速推广应用,搞好“六新”集中应用展示以及交流观摩、技术培训等活动,充分发挥“六新”基地辐射带动作用。
坚持协同高效。强化机制创新,引导推动农业科研院校、农技推广机构和新型农业经营主体的人才、成果、服务等资源优势向基地集聚,建立促进农业科技成果转化、示范推广有机融合的机制,使基地成为科研、推广、经营和社会化服务主体紧密衔接、协同推广的支撑平台。
(三)主要目标
进一步完善市场导向的产业发展带动机制和利益共赢的可持续发展机制,通过市场机制增强基地建设的活力和发展后劲。推广一批优质高效绿色主推技术,培育一批农业科技示范主体,形成一批农技推广新型服务模式,打造一批可供观摩学习的样板,创建一批“六新”科技示范展示基地。
二、重点任务
(一)聚焦“六新”提质增效。“六新”基地要在5G 、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设 ,“特”“优”产业新技术自研,资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等新材料应用,轻便小型智能等自动化新设备引进示范,农产品及功能食品等新产品研发,创意农业、会展农业、众筹农业、共享农业等新业态的创新。
(二)引领农业高质量发展。“六新”基地是加快农业科技成果转化,开展先进技术集成示范推广,推动先进农业技术传播,引领农业高质量发展的重要示范展示平台。要进一步强化突出科技对基地的转型升级、绿色发展、提质增效的重要支撑,体现现代农业技术的先进性、集成性、综合性,发挥好基地引领农业高质量发展的示范带动作用。
(三)打造高标准样板。各地农业农村部门要把基地当作引领当地农业发展的高标准样板,推进成果转化、技术推广、农民培训在基地融合贯通,组织基地建设主体编制工作方案、协调科技合作、指导开展建设并给予积极支持。建设主体根据基地主导产业,加强与科技支撑单位的对接协作,提升自身技术应用和转化能力,确定示范展示的先进技术模式,在基地开展技术集成和试验示范展示,推进先进适用技术在基地转化应用并加强推广。指导建设主体编制先进技术示范、新型经营主体、农技人员及农民学习观摩工作方案,每年示范展示2-3项具有集成性引领性区域主推技术,组织不少于3场现场示范观摩活动。
(四)完善可持续发展运行机制。要立足现有优势确定主导产业,进一步完善市场导向的产业发展带动机制和利益共赢的可持续发展机制,通过市场机制增强基地建设的活力和发展后劲。加强与科技支撑单位的合作,双方可通过互派人员、签订协议等方式不断完善合作机制,鼓励科研人员在基地创新创业,激发各方参与基地建设运营的活力和积极性。进一步强化参与基地建设各方的利益联结,通过利益共享、联合创业、技术入股等方式,引导科研院所、高等院校及其他经营主体的成果、人才、信息等资源向基地集聚,逐步形成有市场竞争力的优质产品技术开发模式。不断总结与相关市场主体合作推广新成果、新技术、新模式的做法与经验,形成可复制可推广的建设运行机制和模式,打造可供其他地区观摩学习的样板。
(五)强化辐射带动作用。“六新”基地要不断将资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等优质绿色高效的新技术集成熟化,不断完善基础设施建设,积极研发、引进优良品种和先进的栽培技术,通过构建“农业科研机构—农技推广机构—示范基地—新型经营主体(小农户)”链式技术推广应用模式,切实发挥“六新”基地引领农业高质量发展的示范带动作用。每年指导带动100个新型农业经营主体科学高效发展,辐射带动1万农户,充分发挥基地辐射带动能力。
三、有关要求
(一)高度重视基地建设。各地要明确职责,细化任务,将“六新”基地作为推广先进技术、探索协作机制、实践先进理念的有效载体,不断强化基地发展高标准要求,通过基层农技推广体系改革与建设补助等项目予以支持。2020年经市县推荐,省级评定的9个农业“六新”科技示范展示基地和17个创建单位要做好主推技术示范、应用、推广工作,发挥其区域辐射带动能力。
(二)细化实化工作举措。“六新”基地示范展示任务要落到实处,我厅将根据基地运行情况、示范效果和科技支撑情况等进行综合评估和周期性动态调整,确保基地发挥示范展示和引领实效。各“六新”基地及创建单位工作计划方案请于2021年2月1日前,经市县审核后,以正式文件报省厅科教处(邮寄地址:太原市新建路59号,电子邮箱:sxsnytkjc@163.com).
(三)加强宣传引导。通过各类媒体、各种形式报道基地发展成效和经验,不断扩大基地推动现代农业发展的影响力和带动力。
(四)统一标牌标识。建设运营主体须在基地醒目位置竖立“山西省农业‘六新’科技示范展示基地”标牌(标准样式详见附件3),标明示范技术、建设主体等内容。
山西省农业农村厅办公室
2021年1月12日